nlfren
PRINT
SITEMAP | DISCLAIMER
Voorstelling   Vakgebieden   Lawyers   Coördinaten   Nieuws   Jobs   Algemene voorwaarden  
  Nieuwe BTW regels voor facturatie en verhuring van vervoermiddelen
 
Ambtenaren directe belastingen mogen voortaan zonder te vragen stukken inkijken bij controle
 
Er is een wetswijziging op komst die ambtenaren van de Directe belastingen expliciet het recht geeft om bij een controle ter plaatse boeken en stukken in te kijken zonder eerst toestemming te vragen aan de belastingplichtige. Tot nu toe mochten alleen ambtenaren van de BTW dat.

Belastingambtenaren die een controle willen doen, hebben vrije toegang tot de beroepslokalen van de belastingplichtige. Inzake directe belastingen staat dat in artikel 319 van het WIB 92, voor de BTW moeten we kijken naar artikel 63 van het BTW-wetboek. Opvallend is wel dat de tekst van beide artikels op een subtiele maar betekenisvolle manier verschilt.

Artikel 319, lid 1 van het WIB 92 zegt het volgende:
“Natuurlijke of rechtspersonen zijn gehouden aan de ambtenaren van de administratie der directe belastingen, voorzien van hun aanstellingsbewijs en belast met het verrichten van een controle, ... tijdens de uren dat er een werkzaamheid wordt uitgeoefend vrije toegang te verlenen tot hun beroepslokalen ... ten einde aan die ambtenaren de mogelijkheid te verschaffen de aard en de belangrijkheid van bedoelde werkzaamheden vast te stellen en het bestaan, de aard en de hoeveelheid na te zien van de voorraden en voorwerpen van alle aard ...”

Alleen in BTW-wetboek is sprake van boeken en stukken

Artikel 63, lid 1 van het BTW-Wetboek zegt hetzelfde in andere woorden, maar voegt er één uitdrukkelijke regel aan toe:

“Eenieder die een economische activiteit uitoefent, moet aan de ambtenaren die bevoegd zijn om de toepassing van de BTW te controleren en in het bezit zijn van hun aanstellingsbewijs, op elk tijdstip en zonder voorafgaande verwittiging, vrije toegang verlenen tot de ruimten waar de activiteit wordt uitgeoefend teneinde hen in staat te stellen :
1° de boeken en stukken te onderzoeken die zich aldaar bevinden; ...
3° de aard en de belangrijkheid vast te stellen van de aldaar uitgeoefende werkzaamheid ..., alsook van de aldaar aanwezige koopwaren en goederen ...”

In het Wetboek Inkomstenbelastingen wordt er dus niet expliciet gesproken over het onderzoeken van boeken en stukken die zich in de beroepslokalen bevinden. Op basis van het rpincipe “in dubio contra fiscum” trekken sommigen daar verregaande conclusies uit. Volgens die interpretatie zouden ambtenaren van de directe belastingen, in tegenstelling tot hun collega's van de BTW, niet het recht hebben om zomaar de boeken en stukken te onderzoeken die ze tijdens een controle aantreffen in de beroepslokalen van de belastingplichtige.

Die interpretatie is enkele jaren geleden bevestigd door het Hof van Cassatie. In die BTW-zaak hadden de ambtenaren van de BBI tijdens een controle de laden opengetrokken van een bureau en daarin een boekje aangetroffen dat een heel pak bezwarende informatie bevatte. Volgens de belastingplichtige hadden de ambtenaren geen toestemming gevraagd om de laden van het bureau te doorzoeken en was de fiscus dus op onwettige manier in bezit gekomen van het bewijsmateriaal. Maar het Hof van Cassatie was het niet eens met de belastingplichtige. Volgens het Hof zijn belastingambtenaren die een onderzoek doen in de beroepslokalen, helemaal niet verplicht om eerst toestemming te vragen aan de belastingplichtige voor alles wat ze doen.

De ambtenaren die het onderzoek doen, hebben niet alleen het recht om na te gaan welke boeken en stukken zich in de onderzochte beroepslokalen bevinden, maar ze mogen de boeken en stukken die ze daar aantreffen ook onderzoeken, zonder eerst de toestemming van de belastingplichtige te vragen. Zo oordeelde het Hof van Cassatie in een arrest van 16 december 2003. En hoewel het om een BTW-zaak ging, maakte het Hof voor alle duidelijkheid ook nog eens de vergelijking met de toestand inzake directe belastingen. Op basis van artikel 319, lid 1 van het WIB 92 hebben ambtenaren van directe belastingen, in tegenstelling tot hun collega's van de BTW, niet het recht om zomaar alle boeken en stukken te onderzoeken die zich in de beroepslokalen bevinden, stelde het Hof.

Onderzoeksbevoegdheden directe belastingen en BTW geharmoniseerd

Aan dat verschil in onderzoeksbevoegdheden wil de regering nu een einde maken. Op 26 maart heeft ze een wetsontwerp ingediend in het Parlement met de bedoeling de tekst van artikel 319, lid 1 van het WIB 92 aan te passen. Zodra het ontwerp goedgekeurd is in het Parlement (of meer precies vanaf de tiende dag na publicatie in het Staatsblad) zal de draagwijdte van artikel 319 van het WIB 92 dezelfde zijn als zijn tegenhanger in het BTW-Wetboek.

Concreet zal aan het einde van artikel 319, lid 1 toegevoegd worden: “... en anderzijds de bovenbedoelde ambtenaren in staat te stellen om alle boeken en bescheiden die zich in de voornoemde lokalen bevinden, te onderzoeken”.

De fiscus was lang vragende partij voor een wetswijziging in die zin. Het was de administratie vooral een doorn in het oog dat een ambtenaar die bij dezelfde belastingplichtige zowel de BTW als directe belastingen controleerde (bvb. BBI of AOIF) geweldig moest opletten wat hij deed, want al naargelang zijn onderzoek een BTW-aspect of een aspect met betrekking tot directe belastingen betrof, had hij niet dezelfde onderzoeksbevoegdheden. Maar binnenkort wordt dat dus opgelost.

Van de gelegenheid wordt ook gebruik gemaakt om artikel 319 ook van toepassing te verklaren op de rechtspersonenbelasting.

Bron: Parlementaire Stukken Kamer, 2009-2010, doc. 52-2521/001, wetsontwerp houdende fiscale bepalingen



13-05-19 Nieuwe aangifte brengt extra voordelen maar ook extra complexiteit
De aangifte voor de personenbelasting voor aanslagjaar 2019 (inkomsten van 2018) is gepubliceerd en kan al online ingevuld worden. De uiterste indieningsdatum is 11 juli voor wie elektronisch indient via Tax-on-web, 24 oktober 2019 voor wie een mandataris inschakelt. Wie nog werkt met een papieren aangifte, krijgt slechts tijd tot 28 juni.....lees meer
 
29-04-19 “Jobsdeal” brengt fiscale stimulans voor binnenscheepvaart
De gedeeltelijke vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheffing voor ploegenarbeid wordt met ingang van 1 januari 2019 uitgebreid tot werkgevers die het stelsel van de “systeemvaart” toepassen in de binnenscheepvaart.....lees meer
 
29-04-19 Fiscale stimulans voor bouwsector verruimd
Vorig jaar is de vrijstelling van doorstorting voor ploegenarbeid uitgebreid tot de bouwsector. Dankzij een aanpassing van het indexeringsmechanisme kan die maatregel nu toegepast worden op de doelgroep waarvoor hij eigenlijk bedoeld is.....lees meer
 
29-04-19 Ontwerpers van videogames krijgen ook hun “tax shelter”
Het speciale fiscale gunstregime voor de audiovisuele sector en de podiumkunsten wordt uitgebreid tot de “games-industrie”. Vennootschappen die kapitaal ter beschikking stellen aan een producent van videospelletjes, kunnen een interessante belastingvrijstelling krijgen. De maatregel moet wel eerst nog groen licht krijgen van Europa.....lees meer
 
website door webalive